2017年12月23日至24日,第十三届中国农村发展论坛暨“新乡贤与农村发展新动能”全国研讨会在广东丰顺县召开。本届论坛聚焦乡村新兴群体“新乡贤”,寻找农村发展新动能,为乡村振兴战略贡献宝贵思想。
两个月多前召开的党的十九大提出了实施乡村振兴战略,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。论坛的召开可谓恰逢其时,有前沿性、探索性,能发挥引领作用。
论坛由南方报业传媒集团和华中师范大学中国农村研究院联合主办,由中共丰顺县委、丰顺县人民政府和南方农村报社承办。
来自全国各地的知名“三农”专家、政府官员、基层代表近200人参加论坛。他们从基层带来了实践经验,从象牙塔带来了理论智慧,他们围绕“新乡贤”与“农村发展新动能”,共同研讨新时代我国农村农业发展的新思想、新战略、新课题。专家、学者就探讨会内容达成五点共识并发布。这些通过思想碰撞、观点交锋产生的累累硕果,将成推进乡村振兴战略的重要意见和建议。
开幕式上,丰顺县委书记曾永祥、南方报业传媒集团副总编辑王更辉、广东省委农办副主任刘洪盛先后致辞。华中师范大学中国农村研究院名誉院长、教授徐勇为论文获得“中国农村发展理论创新奖”的获奖者代表颁发了证书。
23日上午,与会嘉宾先后参观了“新农村示范村”丰顺县汤南镇新楼村、省级新农村连片建设示范工程留隍镇五村连片新农村项目。实地考察后,与会嘉宾对丰顺近年农村发展所取得的成效给予了较高评价。
随着近两年来扶贫攻坚力度的加大、返乡创业热情高涨等原因,“新乡贤”被赋予了更多含义,不单指“告老还乡”一族。本届论坛主题是“新乡贤与农村发展新动能”,“何谓新乡贤”自然是各位专家、学者首先要阐明的问题。
“我小的时候,对乡贤的看法就是地主劣绅,乡贤是坏人的代名词。”华中师范大学中国农村研究院院长邓大才的话引起了阵阵笑声。但这并不是笑话,在他进行的有关调研中,仍有不少人认为宗族势力、乡贤群体是“坏”的。可见,对新乡贤的定义和定位确有必要。
徐勇认为,公益心是新乡贤的精神内核,他们除了拥有财富,还拥有回馈社会的意愿,“《白鹿原》中朱先生这样的人扮演着乡土秩序维护者的角色,是传统乡贤。新乡贤则可以定义为乡村发展的推动者。”
国务院参事室特约研究员刘奇赞同徐勇的观点,并强调新乡贤应当拥有高尚的道德和深厚的文化积淀。他把新乡贤的范围拓展至退休干部,拥有优秀家训、家教和家风的家庭及新富群体,他们必备自尊、自名、自律等优秀品德,身份认同为“官中是民,民中是官”。
除此之外,不断涌现的农村双创人才,被中国社会科学院财经战略研究院党委书记、副院长杜志雄划入新乡贤,该说法得到了众多专家的认同。
“过去,农民的需求是吃饱,现在是要吃得好,吃得健康;过去,农民赚钱主要是满足家人的衣食住行,现在还要解决孩子的教育、自己的养老和住房问题。”国家农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远从农产品供给、农村产业发展、农村生产环境、农民收入增长四个维度,分析了新时代背景下农业农村农民的新需求。这恰恰是十九大报告指出的我国社会主要矛盾在“三农”领域的投射。
在城乡之间、农村内部广泛存在的不平衡不充分发展问题,凸显出实施乡村振兴的紧迫性,需要农村农业寻找新动能作为驱动力。
河南大学教授李小建与华南农业大学教授张玉分别给出了河南、广东实施乡村振兴战略的路径选择,其中张玉提出的创建“田园综合体”引起了在座基层代表的浓厚兴趣。据了解,不同模式的田园综合体在广州、梅州、珠海等地村落均已有成功案例。
“汤南镇新楼村将建设为文创加旅游的特色小镇,并盘活周边500亩土地打造田园综合体,作为体验客潮风情的田园典范。”曾永祥不失时机地介绍。该项目得到了当地新乡贤的大力支持。
在国务院参事、中国农业大学教授何秀荣看来,传统的农村动能主要体现为产品的提质增效,新动能则要建设城乡一体化的机制,推进三产融合。同时,他提醒决策与管理部门,在推进乡村振兴过程中,一定要预防乡村变好、农业衰落的情况发生。
在丰顺县留隍镇,农村的变化有目共睹。以朱孟依家族为代表的留隍新乡贤们积极回乡投资兴业,一方面做公益,做慈善,建学校,造桥修路;一方面搞投资,办公司。这不仅创造了大量稳定的就业机会,带动有条件的农民创业,还为当地管理者提供了有益的决策参考。
乡村振兴的稳步推进,丰顺乡贤发挥的作用不可估量。而在其他许多地方,农村农业发展却像一潭风平浪静的湖水,需要一块大石头才能激发发展的兴奋点。“这个大石头是什么?新乡贤就是其中一块。”国家发改委产业经济与技术研究所副所长、研究员姜长云打了一个生动的比喻。
怎样引导新乡贤支持乡村振兴?怎样让新乡贤发挥更大的作用?怎样使新乡贤反哺机制持续化?围绕以上命题,各路专家均给出了自身专业角度的答案。当然,各地文化迥异,乡贤资源有多寡,需要管理者甄别并选择适合当地特点的办法。
“几千年来,中国人的愿望就是发家致富、光宗耀祖。如今的城乡双重生活空间,为新乡贤回归乡里提供了机会和动力。只要政府提供条件,他们最愿意投资的就是自己最熟悉的那片土地,这样他们就可以实现愿望。”徐勇从文化领域分析了可持续性问题。